给农民发放粮食直补款，是党和国家为提高种粮农民积极性，增加农民收入，保证粮食安全的重大举措。为确保这一政策不截留、不走样，国家出台了一系列方案，要求各级政府切实做到“五到户”、“七不准”。然而，河北省临西县洪官营村民反映粮补款一直遭克扣。奇怪的是镇村干部说：绝没有克扣粮食直补款。为弄清事件真相，记者进行了一番深入的采访。

    375户村民联名上书：直补款遭克扣
    2008年12月中旬，记者接到河北省临西县洪官营村375户代表1700余名村民的投诉材料。
    该材料反映，村干部为搜刮民财竟敢打起粮补款的主意。村干部克扣粮补款的方法是：在村民领取粮补款通知书时，村干部让每位村民先交25至28元不等，若不交钱，村里不给发放粮补通知书，村民拿不到通知书，就不能领取粮补款。村民只有抱着以少能换多的心情向村里交钱。
    以2007年为例，村民人均粮食直补款57元，克扣近一半；2008年人均粮食直补款81元，占粮补款三分之一多。
    该反映材料有375户户主签名，并按有375个鲜红的手印，代表村民1700余人。
据记者了解，临西县洪官营村600余户，2400余人。在反映材料上签名的户数占全村总户数的一多半。
    记者问村民，每人交25元钱有无收据，做什么用。大部分村民不知钱的用项，村里也没有给收据。
    村民反映说，一边是村干部让村民每人交25元，一边是镇干部发放粮食直补通知书。镇干部是清楚向村民每人收取25元钱这事的，我们估么着是村镇干部联手克扣粮食直补款的。
    为弄清事情原委，记者采访了老官寨镇政府。

镇村干部称：绝对没扣粮食直补款
    老官寨镇政府闫镇长看了375户村民签名的反映后很激动的说，粮食直补款是高压线不能碰，我们不可能克扣粮食直补款。
    对于向每位村民收25元之事，闫镇长是这样解释的：每人25元交的是水费，这与粮食直补款没有任何关系。老百姓浇地用的是运河水，县里为建扬水站花了好几百万，收水费是省物价局批准的，县里也有红头文件。说着拿出了红头文件让记者看。
    村民向记者反映，水费每人每年就几块钱，不可能每人25元。为计算收水费标准，记者想复印该份红头文件，但遭到闫镇长的拒绝。
    闫镇长为进一步证实收取25元与粮补款无关，他叫来负责发放粮补款工作的镇财政所王所长。王所长说，我们绝对没有克扣粮食直补款，村里收水费与发放粮食直补款是两码事，不能掺和在一块说。并说，一些村民不愿交水费，才这样说的。
    既然镇村干部都说没有克扣粮食直补款，收水费是正当的收费，可如何解释375户村民的联名举报呢。
    洪官营村支书刘保海做了这样的答复：这些签名是假的，这伙人是用欺骗手段让村民签字的，不是村民的真实意思。闫镇长也表示：“我们是党员干部，说话是负责任的，老百姓想怎么说，就怎么说，他就哪么说了，你能怎么着他”。闫镇长的言外之意：村民的说法不可信。
    是谁在说假话，记者决心探个究竟。当记者表示要进村入户核实情况时，闫镇长的一番话耐人寻味：“现在村干部就要换届选举了，你一进村调查村里就乱了，请记者配合我的工作，暂且别去村里调查”。
    记者进村调查是为了求证事件的真相，真相大白了村里就乱了？让群众不了解真相，到处乱上访这就稳定了？记者怎么也想不明白闫镇长的思维逻辑。

“不交25元钱，领不了直补款”
    为求证村民在说假话，还是镇村干部在说假话，记者对375户签名的村民采取了随机抽样问卷式调查。
    375户村民是以小队为单位签名的。洪官营村共有7个小队，记者采取每小队抽查5—6户的办法，在村民的带领下，逐户进行了问卷式调查。
    问卷式调查设置了两个基本内容：一是“你是否知道洪官营村克扣粮食直补款情况反映的内容”。答案是“知道”与“不知道”。二是“情况反映上是你的签名吗”。答案“是”与“不是”。
    记者随机抽查了洪贵海、马俊、郑保旭等41户村民。这41户村民都明确回答知道情况反映的内容；有35户村民承认是自己的签名，有6户村民不识字，让他人代签字，自己按的手印。
    很显然村支书刘保海称“村民签字是假的，用欺骗的手段让村民签字”的说法不能成立。
    为查清洪官营村每人收取25元钱是否克扣直补款问题，记者调查了一小队、六小队队长。
    郑恩保，现年77岁，现任一小队队长，是收取一小队每位村民25元钱的直接经手者。下面是记者与郑恩保的对话记录：
记：你是怎样收25元钱的？
郑：我一户一户说，让他们每人交25元。
记：如果村民不交这25元钱，你怎么说？
郑：如不交钱，不给支钱卡（即粮食直补款通知书）。
记：如果村民不交这25元钱，会发生什么情况？
郑：不交钱，粮食直补款领不了。我为这还垫着钱呢，有一户不愿交25元钱，我替他垫上了，我说的是实话，一句假话没说。
黑振河，65岁，六小队队长，是直接向六小队每位村民收取25元钱的经手者。下面是记者采访黑振河的记录：
记：你在《关于村委会克扣粮食直补款情况反映》上签过字吗？
黑：是我签的字，按的手印。
记：你是六队队长吗？
黑：是。我当队长已12年了。
记：每人收25元，是谁让收的？
黑：是村干部。
记：村干部是怎么说的？
黑：每人交25元，如果不交，不给粮补通知书。没有粮补通知书，就不能领取粮食直补款。
记：粮补通知书在谁手里？
黑：在乡干部手里，老百姓交了25元钱，才能拿到粮补通知书，这两年都是乡干部跟着。群众不交25元钱，就拿不到粮补通知书，这是真的。
    至此，村镇干部“向每位村民收取25元与发放粮补款没有关系，是两码事”的说法，显然不攻自破。

村民反映两年，至今无人过问
    在采访中记者了解到，洪官营村克扣粮补款由来已久。村民反映说，从2005年中央给农民补贴款以来，没有一年不克扣的。村民回忆说，2005年就没有见到粮补款，2006年每人只给了8元。
    洪官营村村民、共产党员洪俊福反映说，我从2006年就开始向县政府、县人大、检察院等部门反映粮补款被克扣一事，但官官相护，没人管这事。
    57岁的村民、退伍军人、共产党员白振山气愤地说：克扣粮补款属于私自截留中央给农民的好处，我们向镇里县里反映也白反映，现在普遍是官官相护，我们找领导找也找不见，找见了也是瞎支应，反映两三年了，就是没人解决问题。
    记者看到了一件写给县检察机关的投诉信，该信反映了粮补款被村里克扣一事，这封投诉信的日期为2006年10月23日。
    面对农民多次投诉和记者多方求证，镇政府本应该及时制止下属的违规行为，为农民主持公道。但令人费解的是，镇政府对村里克扣粮补款一事极力否认，一味庇护。这到底是对村干部的纵容，还是镇政府与村委会本来就是利益共同体，记者不得而知。
    令记者感到惊讶的是，村民反映，刘保海的党员资格未经村党员大会表决。全村42名党员，有30名党员不知刘保海入党一事。记者看到了洪官营村30名党员签字的反映材料。记者经向老村支书洪吉昌核实，刘保海的党员资格及任村支书系镇个别领导安排的。                             
    70多岁村民孙文海与老伴刘贵梅对记者感慨说：胡锦涛书记温家宝总理给老百姓办好事，上下五千年哪有不拿税的，现在不但不用拿了，还拿钱补贴给俺百姓，俺永远记着这大恩大德。可底下的干部把好经念歪了，党中央给的钱也敢扣，他们的胆子太大了，心也太黑了！
    个别村干部克扣给农民的粮补款并不可怕，可怕的是上级领导对这一损农伤农行为的漠然处之。充分暴露出一些部门和基层干部政治意识淡漠、不折不扣贯彻中央粮食直补观念差，这是与党和国家实施惠农扶农政策背道而驰的。
    构建和谐社会、建设社会主义新农村、惠农扶农始终是党中央、国务院的大政方针，农民期盼党和政府的好政策不走样、不变味地真正落实。临西县洪官营村克扣农民直补款绝不是一个偶然的事件，我们期望有关部门能给翘首以待的农民一个满意的答复。